공공기관 우선구매, 여성기업 제품은 물품·용역 5%·장애인기업 제품은 1% 이상 사는 목표가 있고 사회적기업은 비율 없이 실적을 알려요

시프티드 데이터로 보면 2025년 다수공급자계약 금액의 12.6%를 여성기업 표시 업체가 팔았어요

시프티드는 조달청 종합쇼핑몰 납품요구 자료를 품목 단위로 모아 두어요. 이 자료에는 그 업체가 계약할 때 여성기업·장애인기업·사회적기업이었는지가 칸으로 붙어 있어요. 2025년에 접수된 다수공급자계약 납품요구는 모두 19조 5,071.7억 원이고, 판 업체는 11,885곳이었어요.

이 가운데 여성기업 표시가 붙은 업체가 판 금액은 2조 4,557.3억 원으로 12.6%였어요. 업체 수로는 2,706곳이라 다수공급자계약 업체 11,885곳의 22.8%예요. 장애인기업은 8,827.0억 원(4.5%)을 626곳이 팔았고, 사회적기업은 4,100.5억 원(2.1%)을 234곳이 팔았어요. 한 업체가 두 표시를 함께 가지면 두 칸에 다 들어가서, 세 숫자를 더하면 안 돼요.

여기서 조심할 점이 하나 있어요. 이 비율의 분모는 종합쇼핑몰 다수공급자계약 금액이에요. 아래에서 볼 법의 구매목표는 분모가 법마다 달라요. 여성기업은 그 기관의 물품·용역 각 구매총액과 공사 구매총액이고, 장애인기업은 그 기관이 해당 연도에 구매할 제품 구매 총액이에요. 그래서 「여성기업이 12.6%니까 목표 5%를 넘었다」처럼 둘을 견주면 안 돼요. 이 데이터로 확인할 수 있는 것은 종합쇼핑몰 다수공급자계약에서 세 표시를 가진 업체가 판 금액과 업체 수예요. 금액은 공급금액을 우선해 냈고, 조회일은 2026년 11월 9일이에요.

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공공기관은 여성기업 제품을 물품·용역 5%, 장애인기업 제품을 1% 이상 사는 목표를 세우고, 사회적기업은 비율 없이 실적을 알려요

세 법은 모두 첫 문장이 비슷해요. 여성기업지원법 제9조 제1항과 장애인기업활동 촉진법 제9조의2 제1항은 공공기관의 장이 그 기업 제품의 「구매를 촉진하여야 한다」고 쓰고, 사회적기업 육성법 제12조 제1항은 「우선 구매를 촉진하여야 한다」고 써요. 그런데 그다음부터 법마다 달라져요. 여성기업과 장애인기업은 숫자가 붙은 목표가 있고, 사회적기업은 숫자 없이 통보만 있어요.

여성기업 제품부터 볼게요. 여성기업지원법 제9조는 공공기관이 중소기업제품 구매계획을 쓸 때 여성기업제품 구매계획을 따로 나눠 넣게 해요. 그 계획에는 대통령령이 정한 비율 이상의 구매목표가 있어야 하고, 기관은 그 계획을 이행하여야 해요. 비율은 시행령 제7조에 있어요. 물품과 용역은 각 구매총액의 5퍼센트, 공사는 공사 구매총액의 3퍼센트예요. 기관 특성상 이 비율이 어려우면 중소벤처기업부장관과 협의해 비율을 따로 정할 수 있어요. 여기서 말하는 여성기업은 중소기업자인 여성기업만이에요(제9조 제1항 괄호).

장애인기업 제품은 비율이 더 낮지만 점검이 더 세요. 장애인기업활동 촉진법 시행령 제7조의2는 그 기관이 해당 연도에 구매할 제품 구매 총액의 100분의 1을 구매목표로 정해요. 법 제9조의2는 여기에 두 문장을 더 붙였어요. 중소벤처기업부장관은 구매실적을 내라고 요구할 수 있고, 실적이 목표에 현저히 미달하면 개선조치를 요구할 수 있어요. 기관은 특별한 사유가 없으면 따라야 해요.

사회적기업 제품에는 비율 숫자가 없어요. 사회적기업 육성법 제12조는 구매를 촉진하라고 한 뒤, 구매계획과 전년도 구매실적을 고용노동부장관에게 통보하라고만 해요. 시행령 제12조의2를 보면 기한은 매년 2월 말일이고, 기관 총 구매액 대비 사회적기업제품 구매액 비율도 같이 알려야 해요. 고용노동부장관은 이것을 모아 매년 4월 30일까지 인터넷 홈페이지에 공고해요. 그래서 사회적기업 쪽은 법에 정해진 비율이 없고, 기관별 계획과 실적이 해마다 공개되는 방식이에요.

여성기업과 장애인기업 목표가 들어가는 그릇은 하나예요. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제5조의 중소기업제품 구매계획이에요. 시행령 제4조는 이 계획과 전년도 실적을 해당 연도 1월 31일까지 중소벤처기업부장관에게 통보하게 해요. 성능인증 제품 같은 기술개발제품 우선구매는 기술개발제품 우선구매 글에 따로 정리해 두었어요. 참고로 중증장애인생산품은 보건복지부 소관의 다른 법(중증장애인생산품 우선구매 특별법)이고, 공사를 뺀 총구매액의 100분의 2 범위에서 보건복지부장관이 정하는 비율을 목표로 둬요.

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다수공급자계약 2단계경쟁 「약자지원」에서 장애인기업·사회적기업은 배점을 다 받고, 여성기업은 60%를 받아요

구매목표는 공공기관이 지키는 목표라서, 업체가 그것만 보고 할 수 있는 일은 많지 않아요. 업체가 그 신분으로 점수를 받을 수 있는 곳은 종합쇼핑몰 다수공급자계약 2단계경쟁이에요. 다만 평가표에 아래의 약자지원 항목이 들어 있을 때만 그래요. 2단계경쟁은 수요기관이 종합쇼핑몰 업체들의 제안을 점수로 견줘 납품 업체를 고르는 절차예요. 「물품 다수공급자계약 업무처리규정」 [별표 5]는 그 평가표에 약자지원이라는 항목을 두었어요.

수요기관이 평가표를 직접 짜는 종합평가방식에서 약자지원은 선택 평가항목이에요. 가격·적기납품·품질관리·사후관리 같은 기본 항목과 달리, 수요기관이 평가표에 넣을 때만 붙고 배점은 8점 이하예요. 반대로 수요기관이 같은 별표의 표준평가방식 Ⅰ을 고르면 약자지원이 5점 항목으로 이미 들어 있고, 항목을 빼거나 배점을 바꿀 수 없어요. 종합평가방식의 「카. 약자지원」은 업체정보에 따라 배점에 배율을 곱해요. 장애인기업, 사회적기업, 사회적협동조합, 중증장애인생산제품, 장애인표준사업장, 자활기업, 마을기업 중 하나라도 해당하면 배점 × 1이에요. 창업기업과 소기업·소상공인은 × 0.7이고, 여성기업은 × 0.6, 해당없음은 × 0.4예요.

배점이 8점이라고 놓고 계산해 보면 차이가 보여요(계산 예시). 장애인기업·사회적기업은 8점, 창업기업·소기업은 5.6점, 여성기업은 4.8점, 해당없음은 3.2점이에요. 그래서 여성기업은 해당없음보다 1.6점을 더 받지만, 장애인기업·사회적기업보다는 3.2점이 적어요. 우선구매 법에서는 여성기업 목표(5%)가 가장 높았는데, 2단계경쟁 약자지원에서는 여성기업 배율이 오히려 낮은 쪽이에요. 2단계경쟁의 다른 평가 항목은 2단계경쟁 글에 정리해 두었어요.

이 점수는 종합쇼핑몰에 등록된 업체정보로 매겨요. [별표 5]의 약자지원 주 1)은 제안서 제출 마감일 전날 기준으로 종합쇼핑몰에 등록된 업체정보(제조 또는 공급업체)를 보고, 업체정보가 등록되지 않았으면 평가에서 제외한다고 써요. 둘 이상에 해당해도 겹쳐 주지 않고 점수가 높은 하나만 적용해요(주 3). 그래서 확인서를 받아 두었어도 종합쇼핑몰 업체정보에 올라가 있지 않으면 이 칸에서 손해를 봐요.

신규 등록 단계에도 차이가 하나 있어요. 같은 규정 제15조 제4항 제6호는 과거 2년간 다수공급자계약을 맺은 적 없는 신규 등록 품목이 구매입찰공고서의 납품실적 요건을 못 채우면 가격협상 대상에서 뺄 수 있게 해요. 다만 최초 신청서 제출일부터 3년 안의 사회적기업, 사회적협동조합, 중증장애인 생산시설, 장애인기업, 장애인 표준사업장이 제조하거나 서비스한 품목은 요건을 못 채워도 선정할 수 있어요. 여성기업은 이 목록에 없어요. 다만 같은 단서에 창업 3년 이내 중소기업이 제조하거나 서비스한 품목도 들어 있어서, 창업 3년 안의 여성기업은 그 길로 예외를 받을 수 있어요. 다수공급자계약 등록 전체 흐름은 다수공급자계약 가이드에 있어요.

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시프티드 「입찰 자격」 화면에서 세 확인서를 가진 종합쇼핑몰 업체 수와 신청처·수수료를 볼 수 있어요

시프티드 사이드바의 인증 준비 › 입찰 자격으로 들어가면 「우선구매 대상 기업」 칸이 있어요. 2026년 11월 9일 화면에서 여성기업제품 카드는 3,193업체, 장애인기업제품은 791업체, 사회적기업제품은 326업체였어요. 이 숫자는 그 확인서를 가진 전체 업체 수가 아니에요. 2024년 1월부터 2026년 8월 18일까지 종합쇼핑몰 납품요구 기록에 그 표시가 붙은 업체 수예요. 확인서를 받고 종합쇼핑몰에서 팔지 않은 업체는 잡히지 않아요.

카드의 「신청처·비용·준비물 보기」를 누르면 그 확인서의 신청처·수수료·유효 기간·준비 서류가 한 화면에 나와요. 여성기업 확인서라면 신청처는 공공구매종합정보망(smpp.go.kr)이고 수수료는 무료예요. 나머지 절차는 그 화면에서 확인하면 돼요.

승인 조건 칸에서 하나만 확인해 둘게요. 화면에는 「중소기업 여부와 상관없이 신청 가능」이라고 적혀 있어요. 확인서는 그렇게 받을 수 있지만, 공공기관 우선구매 조문의 대상은 중소기업자인 여성기업만이라는 점을 함께 기억해 두면 좋아요.

카드의 「인증 관리에 담기」를 누르면 그 확인서가 「인증 관리」 화면으로 들어가요. 유효 기간이 3년인 확인서는 갱신을 놓치기 쉬운데, 인증 관리에 담아 두면 만료일을 한 화면에서 챙길 수 있어요. 담는 법은 인증 관리 글에 정리해 두었어요.

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한줄 코멘트

여성기업·장애인기업·사회적기업 우선구매는 공공기관이 지키는 목표라서, 확인서를 받았다고 주문이 저절로 오지는 않아요. 다수공급자계약 2단계경쟁 평가표에 약자지원 항목이 들어 있으면 점수가 붙고, 종합평가방식 기준으로 장애인기업·사회적기업은 배점을 다 받고 여성기업은 60%를 받아요. 그리고 그 점수는 확인서가 아니라 종합쇼핑몰에 등록된 업체정보로 매겨요. 그래서 확인서를 받았으면 종합쇼핑몰 업체정보에 올라가 있는지부터 확인하고, 유효 기간이 끝나기 전에 갱신을 챙겨 두는 것이 좋아요.

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내 품목에 다수공급자계약 업체가 몇 곳이고 어느 수요기관이 얼마나 사는지는 시프티드 「다수공급자계약」 화면의 경쟁 현황과 수요 기관에서 볼 수 있어요. 가입하면 7일 동안 모든 화면을 써 볼 수 있어요.

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